笔趣阁

手机浏览器扫描二维码访问

第34部分（第3页）

国民党在选举胜利后就成了显著的敌人，但袁仍然不大关心其他政党。

当袁转而为统治国家作自己的安排时，他感到，“查临时约法……即其内容

规定，束缚政府，使对于内政外交及紧急事变，几无发展伸缩之余地。本大

总统……身受其苦痛，且间接而使四万万同胞无不身受其苦痛者”。③这个观

点，只是在袁已经肃清了国民党，国会已经失败之后，当要求制订一个更符

合政府需要的宪法时，才得到公开的表述。１９１３　年　３　月袁暗杀宋教仁，并不

①关于袁世凯直隶总督期间的各方面活动的研究，见埃丝特？莫里森：《儒家官僚政治的现代化：民众管

理的历史研究》（拉德克利夫学院哲学博士论文，1959　年）；斯蒂芬？R。麦金农：《中华帝国末年的权力

和政治：袁世凯在北京和天津，1901—1908　年》；约翰？E。施雷克尔：《帝国主义和中国民族主义：德国

在山东》；渡边惇：《袁世凯政权的经济基础：北洋派的实业活动》，载《中国现代化的社会结构：辛亥

革命的历史地位》。

①《中华年鉴》，1913　年，第　514　页。

②《政府公报》，229（1912　年　12　月　16　日），第　6　—　8　页。

③《总统在政治会议上发表的演说》，1913　年　12　月　15　日，英国外交部档案，伦敦档案局，FO2281852。

这个文件据称是袁的演说未经审定的逐字记录译文；同在《政府公报》585（1913　年　12　月　19　日）第　1　—　6

页正式公布的版本比较，倾向于认为它是真实的。（此据正式文本。）

简单是清除政敌，而且也表明了袁、宋之间在关于如何适当组织全国政府的

观点上隔着一条鸿沟。

袁世凯全神贯注的第二个造成分裂的国内问题，是多大程度上的中央集

权制才适合于中国的政体。１９１１　年　１１　月，当梁启超公开拒绝接受袁提供的

清朝官职时，他指出，国家面临的基本问题有两个：政体应该是君主制的还

是共和制的；政体的组织应该是联邦制的还是一元制的。④前一个问题已被革

命解决了，而后一个问题尚待作出回答。民国第一年很不正常：总统统辖事

实上的联邦，却越来越明确地表示要建立一元制的、中央集权的国家机构。

同代议制政府和政党的作用问题一样，中央集权制问题在前十年就尖锐

地提出来了。清廷在最后几年发起的许多改革，都是为了在国内实行权力更

加集中的控制。辛亥革命在某种程度上是各省对北京要求增加权力的反应。

革命后，那些仍然相信在中央集权下统一的人，对有人把联邦制推向极端感

到震惊。官僚政治的、财政的、立法的甚至军事的自治，被大多数省政府广

泛采用。争论使人们相信，联邦制会削弱国民政府的力量，中国处在具有掠

夺性的帝国主义世界中，只能从根本上加强中央政府的权力。（强调政党和

议会的重要性的人，不一定就赞成联邦制，尽管主张自由主义的中央集权制

的那些人，比如宋教仁，认为同省自治的捍卫者结成同盟，赞助他们的某些

要求，在策略上是有利的。）

在任总统的最初几个月里，袁世凯不得已而默许省自治，但对省自治表

吕布再生  超级怪男生  妖娆弄世 晋江VIP完结  围棋：开局二杠十六,指点佐为  神级程序猿  明朝那些事儿 第6卷  移魂怪物  未来校园畅想曲  灶下婢  凤临天下 王妃十三岁  荒帝  啊!遥远的洋  战场上的蒲公英  北平记忆  佛予蝶  书鉴  战起1938  庶愿(作者:风纤素)  邪妃来袭,帝君的蛮妻  完美级评分