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第475章 官吏改制973（第1页）
要明确和细化各部门的职责。有些部门需要加强，有些部门需要裁撤。
皇帝并非万能，不可能什么事都懂。
谭无名的做法是结合历史制定框架和规则，具体事务则交给各部门的最高长官安排。
在实施过程中，不断调整，直到形成完整的制度。
他认为皇帝应专注于自己擅长的领域，过多干预会累死自己，并且不利于与百官的互动。
就像大明末代皇帝崇祯，虽然想励精图治，但因为过于干预下属的工作，导致他一事无成，最终误国误民，自己甚至以吊死在煤山上而终。
做皇帝这件事情，谭无名不可能有什么经验，只能够慢慢的摸索。
但谭无名明白做皇帝是一项苦差事，必须严格约束自己。
目前，谭无名最关注的是京城和地方官府职责调整的问题。
有些职责需要调整，而官吏的待遇，首先也需要调整。想让马儿跑，就得给马儿吃草。
他不否认儒家思想中希望官吏纯洁、甘受清贫的理念，但他认为这种观点违背人性，大部分人都需要生活和抚养家人。
因此，他计划调整官吏的待遇，以根除官场上的贪污风气。
谭无名意识到加强吏治是一个系统工程，需要全面改革，慎重考虑并调动官吏的积极性，使更多人愿意参与其中。
通过对历史的思考，谭无名明白朝廷必须对一些职能进行调整。
谭无名觉得需要特别加强职能的是都察院，也就是监管机构。
都察院作为古代最高的监察、弹劾以及建议机关，可惜明朝后期，其主要职能几乎没有发挥出来，倒是成为了党争，恶意攻击竞争对手的重要工具。
而且，最高监察机构都察院的职能必须加强，现在的监察机构，尤其地方监察不力，恐怕将对朝廷的稳定和国家的治理造成极大的隐患。
大明时，都察院只有在京城才设立，地方上根本没有，并没有起到真正监督地方官吏的作用。
尽管都察院的监察御史有一百多人，每个省都有设置一定的名额，但这些监察御史一般都长居于京城，只是有事时，才会下去巡按。
但是古代路途遥远，交通不便，等监察御史去到地方后了解的情况，远远不能反映当时实际情况。
倘若都察院作为最高的监察机构，若不能有效地监督官吏，将会对整个朝廷的稳定产生不良影响。
谭无名决定加强都察院的职能，在全国范围内设立地方监察机构，不仅在京城设立，也将在省、府、州设立监察机构，加强对地方官吏的监督。
至于县一级暂时不考虑，毕竟此时一个县的官员人数太少，寥寥数人。与几百年之后的情形，每个地方都有大量的官员完全不一样。
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