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第四十六章 生忌辰真 辩释其政（第2页）

“微臣咏珂参见陛下。”下跪女子颧骨微突，双目炯炯有神，通身透着精明能干的气概。

“爱卿免礼。你放官在外多年，归京任官也有一段时日。看你奏本所书，颇有见地。孤想亲耳听一听，你所知当今弊政和可陈奏对策。”

帝凰开门见山，咏珂自也没有顾左右而言他之理，她一揖到底：“大夏建国之初，官吏精简。而今已过百余年，官员繁冗。只拿与姲帝相较，已是数倍相长。更有勋贵聚敛钱财，官员巧立名目贪腐。便说地方“常例”这一条，大多远超薪俸。恕下官直言若不是有盐铁官营做后盾，再往后数十年，就是寅吃卯粮都难以支撑。”

媱帝听完未置可否，只让她继续讲来。

“自您践位后，边境无大战。军户多是原地驻屯戍守，屯田开垦。但卫、所军吏假公济私、滥用权势。所得收入大多被她们勾结侵吞，似自家庄园。一旦发生战事，若屯田不能供给足够的粮食，便只能靠朝廷的税银。可大夏征税本就不高，只摊派、捐税等名目不断。若一旦不足。。。”

后面的话，咏珂暂摸不准尹竺偲的心思不敢继续。

媱帝见她半响不再言语，自己接话道：“税收再不足，国库不盈至兵士无饷可领，而终致内溃引得祸端是其一。豪强、乡绅、胥吏与凰族皆能免除徭役。可被盘剥的百姓多面临失田产、税粮犹存的局面被迫成为佃农，更有不堪压榨去做流民。又是引得祸端是其二。到时孤便是开内帑①，也难填补。那你有何良策呢？”

“裁减冗官，首辅师大人一直想推行，只是未获良机。不如先重视商税，加大开港通贸。陛下别急，容臣给您讲一讲在畋南的见闻与听闻。”

尹竺偲一挥手，给咏珂赐座。

路鸿命人搬来张黄花梨雕鹊圈椅，咏珂谢恩坐定后娓娓言道：“畋南盛产麝香，茶叶，木材，药材等，与大麓、笏栀等诸国自由互市。再从她国买入琥珀、玉石、象牙、翡翠等。这些珍宝皆被上京富贵人家或是清流文人所爱，利润极高。故而畋南边界商贸兴隆，商赋所得十分可观。陆家常年镇守畋南，亲护商路颇有威望。观澜王又为当地部落与畋南的布政使司牵线，构起两方沟通桥梁。所得商税除充军饷外，亦有剩余。拿到各地开办惠民药局和儒学，教民播种。这都是先凰与陛下浩荡天恩，济世安民使她们能免于战乱、繁衍不息。”

“畋南之事，你怎了解的如此清楚。”

咏珂闻言一顿，立刻起身拱手回秉：“臣表兄的妻主历官畋南佥事，臣素来与她交好。再由她引见结交过几个，长年往返于畋南上京的商贾。起初不过交际闲谈，后多方探究。渐觉观澜王协助治理之道，可谓有手腕又明智。”

想来着咏珂也是有备而来，叙述的如此翔实，怕很费了一番功夫。帝凰多想用清廉自律的循吏。

可官场之上多是协力而作，循吏往往陷入力微难成之境地，于是她们只能于道德品行上自律。久而久之勉维其形，溃于无实。到最后皆是不求有功，但求无过。

如咏珂这般有实干策略的，陈奏对策又让她耳目一新者，实在难得。

“你还是没有告诉孤，解决之法。”

咏珂见媱帝似有意采纳进言，便继续肃然道：“大夏之内北方有马市，西南有贝币交易。但唯独沿海通商开拓不足，朝廷虽未下令不得与诸国互市，但市舶司②日久弊生。商贾贿赂官员、或是官员敲诈商贾屡有所见。再者私贩货物或隐漏所得者甚繁，市舶税征收长年有巨额损失。

若沿海通商措置得当，市舶之利颇丰必能充盈国库。故臣请陛下任能臣、重商税，加大开港通贸。”

媱帝听到此，面露赞许之色：“是啊，沿海通商贸易要做起来。等市舶获利增多，亦可由孤直接派遣远征海舶往海外经营，税赋获利必然可观。这既是你提的，那孤委任你去办如何？”

“万万不可，臣对于海上蕃贸并无经验。只因深知市舶之利，颇助国用故而提及。”

媱帝闻言沉吟片刻，对咏珂道：“孤必定委派得力官员，重订法案理市舶司。一来购专卖之物，二来护内外之商。”

咏珂躬身一躬，又禀奏道：“臣刚才所说要避免卫、所军吏假公济私侵吞良田。唯有核天下田亩、重编类为鱼鳞图册。莫要等战事突起，短缺粮响再去追缴。等事有成效，您和首辅大人再议裁撤冗官之策。那时，举朝上下必不敢有人极力反对或是阳奉阴违。”

“好，说的极好！”尹竺偲闻言，大为振奋：“那孤便命国子监生分行州县，由你主持编制鱼鳞图册。　　”

“臣，定不负凰恩。”

①注：内帑nèi　tǎng　宫内皇室私产。

②注：市舶司是宋、元、及明初在各海港设立的管理海上对外贸易的官府，负责管理出入海港船舶、商务等。相当于今海关。

另外大夏有两个特例：

1　凰族生育率不高，加上多嫡继位倾轧所以拨给他们的食禄并不多，没有产生啖民脂膏的庞大寄生阶层；

2　没有宦官问题但八股取士制约思想，腐儒思想保守。

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